Nav vil inkludere flere –
Parat Nav mener systemet bremser

Analysen viser at mangelen på folk vil merkes kraftigst i helsevesenet og flere faglærte yrker de neste årene. Samtidig forventer Nav at personer uten fullført videregående vil utgjøre en større del av dem som står utenfor arbeidslivet. Det gjør inkludering og kompetansebygging viktigere enn noen gang – ikke bare sosialt, men for å dekke behovet for arbeidskraft framover.

Hellesen mener utviklingen kan gi nye muligheter.
– Ja, det er realistisk. Men da må vi også jobbe på en måte som fanger opp de «lavt hengende fruktene», sier hun.

Hun peker særlig på måten arbeidssøkere blir møtt i starten.
– Vi har ikke tro på de digitale selvhjelpsløsningene som gjør at arbeidssøkere i praksis blir gående på egen hånd de første 26 ukene, skriver Hellesen.

Hun viser til det digitale startløpet nye arbeidssøkere må gjennom, der mange må bruke digitale løsninger lenge før de får personlig veiledning. Resultatet, mener hun, er at folk som kunne fått hjelp raskt, blir stående uten oppfølging.
– Vi har ikke tro på de digitale selvhjelpsløsningene som gjør at arbeidssøkere i praksis blir gående på egen hånd de første 26 ukene, sier Hellesen. 

Ifølge omverdensanalysen vil arbeidskraftmangel åpne for å inkludere flere, men bare dersom Nav klarer å følge brukerne tettere opp og samarbeider godt med andre tjenester og arbeidsgivere.

Kan ikke skyve noen til side

Hellesen mener Norge står i en situasjon der to utviklingstrekk skjer samtidig: vi mangler arbeidskraft, og utenforskapet vokser.
– Vi kan ikke lenger prioritere noe ned eller digitalisere noe bort. All potensiell arbeidskraft må ha fokus, skriver hun.

Nav peker også på dette i analysen: stadig flere står utenfor, samtidig som behovet for arbeidskraft øker.

Unge får hjelp – andre skyves bakover

Unge i utenforskap trekkes fram som en av de største utfordringene framover. Her mener Parat Nav at mye fungerer godt, og at ungdomsteamene er rigget for å gi god oppfølging.

Men satsingen har en bakside.
– Oppfølging av sykmeldte blir nedprioritert når så store ressurser flyttes over på unge. Det går ut over andre brukergrupper, særlig dem over 30 år, skriver hun.

Hellesen mener Nav må være tydeligere overfor politikerne om hvor mye bemanning og tid som faktisk trengs for å følge opp flere grupper samtidig.

Arbeidsgiverne vil ha et mer oppsøkende Nav

Analysen viser at arbeidsgivere forventer et Nav som er tettere på – som kjenner lokale behov bedre, bidrar mer i rekruttering og følger opp sykefravær.

Hellesen mener Nav gjør mye bra, men at det fortsatt er rom for forbedring.
– Nav må bygge en bredere kunnskap om hva arbeidsgiverne faktisk trenger lokalt. Vi må styrke samarbeidet med arbeidslivet, skriver hun.

Hun peker også på interne utfordringer i etaten som gjør det vanskelig å være så oppsøkende som arbeidsgiverne ønsker, særlig i sykefraværsoppfølgingen.

KI kan gjøre jobben enklere – men ikke erstatte mennesker

Nav legger stor vekt på digitalisering og kunstig intelligens (KI) i årene framover. Teknologien skal forenkle saksbehandling og gi bedre, mer tilpasset oppfølging.

Parat Nav ser muligheter, men Hellesen er klar på at KI ikke kan erstatte veiledernes faglige vurderinger.
– KI kan aldri utføre eller erstatte skjønnet i Nav sitt arbeid, skriver hun.

Hun minner også om at Nav må være tilgjengelig for dem som ikke klarer seg digitalt.
– Husk at vi ikke kan digitalisere bort de 850.000 som ikke er digitale, sa hun i et muntlig innspill til Stortinget.

Dette blir ekstra aktuelt nå som flere politikere – blant dem Arbeiderpartiet – ønsker å bruke digitalisering og automatisering for å kutte ventetider og frigjøre tid til de mest krevende sakene. Omverdensanalysen advarer samtidig mot å digitalisere bort menneskemøtene fullstendig – noe ikke alle brukere vil tåle.

Ber om opprydding før kravene øker

Skal arbeidskraftmangelen bli en reell mulighet til å få flere i arbeid, mener Parat Nav at både politikerne og Nav selv må gjøre tydelige grep nå.

Politisk peker Hellesen på behovet for:

• å se på organiseringen av Nav

• å forenkle regelverk

• å stoppe budsjettkutt som baseres på digitaliseringsgevinster som ennå ikke finnes

• å sikre nok ansatte til rask saksbehandling og god oppfølging

Internt i Nav ønsker hun:

• tidlig innsats for flere brukergrupper

• bedre samarbeid mellom enheter

• tiltak som gjør at erfarne ansatte blir værende

Og hun mener tiden er inne for å se på hele Nav-reformen på nytt.
– Måloppnåelsen er ikke som forventet, og partnerskapsmodellen er en krevende organisering. Tiden er overmoden for en helhetlig evaluering, sa hun i Stortinget.

Kravet kommer samtidig som Nav-reformen igjen er blitt et hett politisk tema. Arbeiderpartiet har varslet en full gjennomgang av reformen, mens Høyre mener Nav må omorganiseres for å få færre på trygd og flere i arbeid.