Sp vil dele Nav, Parat Nav etterlyser gjennomgang

Tirsdag ble det lagt fram to representantforslag om Nav på Stortinget – ett fra Senterpartiet og ett fra Høyre. Begge handler om hvordan Nav skal organiseres og fungere framover, men med ulike løsninger.

Senterpartiet foreslår å dele Nav i to: en egen pensjons- og trygdeetat og en arbeids- og aktivitetsetat. I forslaget ber de også om en tillitsreform, der statlige ansatte ved Nav-kontorene får mer vedtaksmyndighet, blant annet i saker om arbeidsavklaringspenger (AAP), og om at partnerskapsmodellen mellom stat og kommune blir gjennomgått.

Parat Nav har tidligere brukt høringen om statsbudsjettet til å be om en helhetlig evaluering av Nav-reformen. Hellesen opplever at det nå er blitt lyttet til.
– Det er først og fremst veldig bra at politikerne har lyttet til Parat Nav, sier hun.

Hun mener det er interessant at Senterpartiet går så langt som til å foreslå konkrete endringer, men understreker at Parat Nav ikke vil ta et standpunkt til deling av etaten ennå. Ifølge Hellesen må en slik omorganisering vurderes etter en utredning som viser hvilke gevinster deling faktisk kan gi.

Partnerskapsmodellen som «elefant i rommet»

Hellesen peker spesielt på at Senterpartiet løfter fram arbeidsdelingen mellom stat og kommune i Nav.
– Det som også med fordel kan fremheves er at de trekker frem en av elefantene i rommet, nemlig partnerskapsmodellen, sier hun.

Hun er samtidig skuffet over at kommunikasjonslinjene mellom etaten, departementet og det politiske nivået ikke får mer plass, og reagerer på at de tillitsvalgte ikke alltid er representert når viktige endringer skal utredes.
– Det er også helt uakseptabelt at det settes ned utvalg uten at de tillitsvalgte er representert, sier Hellesen, og viser til at Senterpartiet i sitt forslag vektlegger at tillitsvalgte bør inn i lovverksutvalg.

Høyre vil kutte tidstyver

Høyres forslag handler ikke om å dele Nav, men om å forenkle og rydde opp i systemet. Partiet vil ha en egen forenklingsreform, der et ekspertutvalg skal evaluere Nav 20 år etter reformen. Målet er raskere saksbehandling, færre tidstyver og bedre kvalitet for brukerne.

Høyre ber også om at rapporteringskrav og kontrollrutiner gjennomgås, og at regelverket for samarbeidet mellom Nav stat og kommunene tydeliggjøres. I tillegg vil partiet at digitaliseringsarbeidet i større grad skal gi automatisering av enklere saker.

Også i Høyres forslag kjenner Hellesen igjen mange av utfordringene fra hverdagen i Nav. Hun mener det er mye det er lett å være enig i, men savner vilje til å vurdere partnerskapsmodellen, og peker på at samarbeidsmodellen og manglende felles IT-løsninger blir store tidstyver for de ansatte.
– Man ser ikke hvor enorm tidstyv dette faktisk er i den daglige driften, skriver hun.

Stort engasjement i komiteen og på stortinget

Hellesen opplevde også stort engasjement i arbeids- og sosialkomiteen under behandlingen.

Hun skriver at flere av medlemmene viste stor interesse for de ansattes hverdag, og at komitélederen – som selv jobber i Nav Oslo – var tydelig på situasjonen for de som jobber i etaten.

Til sammen mener Hellesen at de to forslagene og debatten i Stortinget viser at Nav nå er løftet høyt på den politiske dagsordenen, både når det gjelder organisering, arbeidsdeling og rammene for de som jobber der, men presiserer igjen viktigheten av en evaluering:
– En helhetlig evaluering av Nav vil gi det beste grunnlaget for å finne veien videre. Vi i Parat Nav tror ikke det finnes en quick fix. Og i en slik evaluering må både brukere og ansatte involveres.