– Jeg lar meg ikke presse

Ja, du hørte riktig. Mannen med en av landets mest utsatte leder-jobber, Frode Forfang, har knapt rukket å pensjonere seg fra UDI. Så legger han hodet på blokka igjen. Nå skal Utlendingsdirektoratets tidligere huggestabbe lede det statlige ekspertutvalget, som har til oppgave å finne en mer effektiv måte å organisere og drive Nav på.

Tirsdag 2026 starter/startet jobben. Om halvannet år skal den være gjort. Da klasker Forfang og gruppen på ti eksperter, representanter for brukere og ansatte medregnet, utredningen i tastaturet.

Og bestillingen fra arbeidsminister Kjersti Stenseng er klar: Nav må organiseres slik at våre politiske myndigheter lykkes med sin jobb nr. 1: å få flere nordmenn fra utenforskap og inn i arbeidslivet.

(Ekspertutvalgets sammensetning og mandat finner du her: https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/styrker-nav-gjennomgang-med-innsikt-fra-brukere-og-ansatte/id3152576/)

Nedstøvet partibok

Nær sagt selvfølgelig har Forfang partiboka i orden, når oppdraget kommer fra en politiker med fortid som partisekretær for Arbeiderpartiet. Samtidig forsikrer han at 30 år er gått siden akkurat den boka lå på nattbordet.

– At partitilhørighet skulle ha noen betydning for dette vervet, er en tanke som ikke har streifet meg. Det har heller ikke vært noe tema i rekrutteringsprosessen. En prosess hvor initiativet kom fra embetsverket, sier han.

Sterk kritikk av myndighetene

Så vet vi det. Og tror ham. For begikk ikke Forfang nylig selv ei bok, der han langt fra strøk sine politisk foresatte med hårene. Kort fortalt tok den tidligere UDI-sjefen et kraftig oppgjør med norsk asylpolitikk, slik den er blitt bedrevet med lite hell og manglende konsekvens - av vekslende politiske myndigheter – dagens medregnet.

Det betyr ikke at ekspertgruppelederen nå har tenkt å gyve løs på Nav med motorsag. Nylig opplevde Forfang selv at det finnes lyspunkter på institusjonens til tider noe dunkle stjernehimmel:

Effektiv pensjonsløsning fra Nav

Å ta skrittet fra arbeidstaker til pensjonist, med alle papirer og ytelser på pass, tok den avtroppede byråkraten noen få minutter. Til hans store overraskelse; Forfang hadde satt av «halve dagen».

– Den opplevelsen viste meg at Nav har tjenester som fungerer godt. Et av målene våre må være å få på plass flere ordninger som fungerer like bra, både for brukeren og for institusjonen på de områdene hvor dette er mulig.

Les også: https://www.parat24.com/nyheter/undersokelse-flere-har-tillit-til-nav/300224

Og dermed tråkket vi opp i et av de mange vepsebolene det xx kvinner og menn sterke utvalget skal stikke sine faglige tentakler ned i. For hvor langt mener Forfang Nav bør gå i å avvikle sine fysiske kontorer – og satse på digitale tjenester? Og det i en tid da det advares om at hver femte nordmann fortsatt er digital analfabet – og trenger bistand fra en levende Nav-medarbeider, i det minste på telefon - når den dagen måtte komme?

Det avgjørende møtet

– Uansett hvordan det skjer; på et kontor, via telefon eller nett, er noe av det jeg har merket meg, at brukernes møte med Nav har svært stor betydning for hvordan deres rettigheter blir ivaretatt. Derfor er det noe også utvalget vil gå nærmere inn i – uten at jeg vil forskuttere hva resultatet blir i praksis. Men det å gi pårørende og verger muligheten til å benytte fullmakt med elektronisk signatur/bank ID, slik bankene har åpnet for, kan være en vei å gå.

I det hele tatt er Forfang opptatt av ikke å binde seg til masta, selv om kursen i retning mindre utenforskap er satt i gruppens mandat.

Blanke ark

– Jeg starter dette arbeidet med helt blanke ark og en stor porsjon nysgjerrighet. Selv har jeg aldri jobbet innenfor Nav-systemet. Derfor er mitt utgangspunkt å være åpen, lytte til godt begrunnede innspill og prøve å forstå hvilke utfordringer Nav står overfor. I tråd med vårt mandat, som er veldig bredt, må vi så plukke ut hvilke oppgaver vi skal prioritere.

– Du er innforstått med at det utvalget vil bli målt på, er om de endringer dere foreslår, i den grad de blir tatt til følge, får ned utenforskapet og reduserer sykefraværet i norsk arbeidsliv?

– Jeg tenker ikke så mye på det. Her spiller veldig mange forhold inn som vi ikke kan gå inn i – og som ligger utenfor vårt mandat. Vi skal se på hvordan Nav som system kan løse sine oppgaver, innenfor de ordningene og de økonomiske rammer som gjelder i dag, og den politikken Stortinget har vedtatt, sier han.

Ikke mer penger

– Ytelsesnivået, hva folk flest får i sykepenger, dagpenger eller arbeidsavklaringspenger, skal ekspertgruppen ikke befatte seg med, slår Forfang fast. De skal heller ikke foreslå konkrete tiltak; om det skal brukes mer pisk og mindre gulrot – eller omvendt - for å få folk i jobb, for eksempel.

Les også: https://www.parat24.com/nyheter/parat-nav-fornoyd-med-ny-ekspertgruppe/304040

– Dette er spørsmål politikerne må ta stilling til. I den grad utvalget kommer med innspill på dette feltet, vil det i så fall være å peke på hvilke virkemidler og tiltak som ser ut til å gi best effekt, slår han fast.

– De tiltakene vi skal foreslå går mest på struktur og systemer. Kjedelig, men sant.

Lar seg ikke presse

At hverdagene som gruppens leder skal bli ensformig, trenger Frode Forfang neppe å engste seg for. I tillegg til forslag og innspill fra politiske partier og deres stortingsrepresentanter, har det allerede begynt å tikke inn henvendelser fra enkeltpersoner til ham personlig.

Navs fungerende leder, Eve Vangsnes Bergli, har også gitt klart uttrykk for at hun, i motsetning til Senterpartiet og flere andre aktører, vil beholde Nav slik det er i dag; helt og udelt. Hvordan ser Forfang på dette – føler han seg presset?

– Nei, jeg følger meg ikke presset. Dette er helt uproblematisk. Å få slike innspill og synspunkter opp og fram i lyset, uansett hvem og hvor de kommer fra, gjør bare arbeidet vårt lettere. Derfor vil vi også legge opp et system for å fange opp innspill, slik at ingen grupper faller utenom. Vi ønsker å høre hva folk mener – og hvorfor de mener det. Også i Nav-systemet, fra nederst til øverst. Det som er viktig for oss, er om folk har gode argumenter. Har de det, så tar vi dem med oss videre.

Les også: https://www.parat24.com/nyheter/parat-nav-fornoyd-med-ny-ekspertgruppe/304040

Kan forkaste dagens Nav-modell

– Politikerne avviste forslaget til organisasjonsmodell fra din forgjenger Jørn Rattsø og hans ekspertgruppe, for vel 20 år siden, da Nav ble etablert. Politikerne ville ha «en dør inn» -nær sagt koste hva det ville. Tar du sjansen på å forkaste den modellen, som Nav fortsatt bygger på, hvis ekspertgruppen finner det hensiktsmessig?

– Dette er en del av de prinsippene jeg opplever jeg at vi står veldig fritt til å vurdere. Det ligger helt klart innenfor vårt mandat å vurdere selve organisasjonsmodellen; om det skal være en eller flere dører inn til Nav. Det samme gjelder den såkalte partnerskapsmodellen; at Nav-kontorene i dag har delt eierskap mellom stat og kommune. Det skal vi gå grundig inn.

Vant til å være i minefelt

– Her ligger det mye politisk sprengstoff. Du kvier deg ikke for å stå i striden?

– Jeg er jo ikke helt ukjent meg å bevege meg i et politisk minefelt. Uansett må nok de vurderingene vi gjør, og resultatene av dem, modnes over tid i ekspertgruppen. I hvilken grad det er mulig å lage løsninger som får bred politisk oppslutning, er vanskelig å vite før vi har startet opp vårt arbeid, sier Forfang.

– Det som er sikkert, er at det er bred politisk oppslutning om å nå de fleste av Navs politiske mål. Vårt arbeid handler om å innrette Nav til å nå disse målene på best mulig måte. Den mest krevende biten er utvilsomt det som handler om å få folk over fra ytelser til arbeid. Det er også den biten som får mest politisk oppmerksomhet. Og her finnes det ikke noen fasit.

Les også: https://www.parat24.com/nyheter/fremskrittspartiet-apner-for-a-dele-opp-nav/302536

Alltid organisasjons ansvar

– Er det ikke litt urimelig, at de politikerne som vedtar rammebetingelser og organisering av Nav, er de første til å skyte på institusjonen, når det kommer klager og kritikk?

– Mitt poeng er at det aldri er den enkeltes skyld, når en organisasjon gjør feil. En slik tankegang kommer vi ingen vei med. Det er rammebetingelsene og systemet vi må se på.

– De ansattes oppgave å forvalte regelverket på en korrekt måte. Det innebærer til tider at ikke alle avgjørelser kommer brukeren til gode. Det er viktig å kunne fatte også slike beslutninger på en best mulig måt. Da trengs det systemer som støtter de ansatte.

– Det er vel også et poeng at organisasjonen er såpass ydmyk at den vedkjenner seg egne feil, når de har skjedd?

– Ja, men dette er også et systemproblem. De ansatte jobber ut fra retningslinjer og rammebetingelser de har fått fra egen organisasjon. Så er spørsmålet hvordan man kan forebygge at slike problemer oppstår. Det er det vår oppgave å gå nærmere inn i og komme med forslag til hvordan Nav kan gjøre bedre.