Nav-rapport: 700 000 står utenfor arbeidslivet

Navs ferske utenforskapsrapport viser at disse personene verken er i jobb, er selvstendig næringsdrivende, tar høyere utdanning eller har gått av med pensjon.
– Mange av de som står utenfor er mennesker som både evner og ønsker å bidra i arbeidslivet hvis forholdene legges til rette. Tallene viser at mange arbeidsgivere har vært flinke til å inkludere de siste årene, men fortsatt er utenforskapet for høyt. Som samfunn har vi et felles ansvar få hjelpe de som har mulighet ut i arbeid. Vi må senke kravene og gi flere en sjanse i arbeidslivet, sier Nav-direktør Hans Christian Holte.

Ukrainere og sykefravær trekker opp tallene

Sammenlignet med 2023 økte utenforskapet med 15 000 personer. Flyktninger fra Ukraina utgjør det meste av økningen. Ved utgangen av 2024 var det 48 000 ukrainske flyktninger i aldersgruppen 20–66 år bosatt i Norge, og 32 000 av dem er definert som i utenforskap.

Høyt sykefravær de siste årene har også bidratt til flere i arbeidsavklaringsløp og over på uføretrygd. Nesten 289 000 personer mottok uføretrygd i fjor.
– Dette bekymrer oss i Nav. Våre analyser viser at svært mange aldri kommer ut i arbeid igjen fra uføretrygd, og at utenforskapet dermed blir varig. For å få ned sykefraværet er vi avhengige av at behandlingskøer i helsesektoren holdes lave, samtidig som vi i Nav fortsetter med å jobbe målrettet med sykefraværsoppfølgingen, sier Holte.

Omtrent én av tre som står utenfor arbeidslivet, mottar ingen ytelser fra Nav.

Økning i ungt utenforskap

114 000 unge voksne mellom 20 og 29 år sto utenfor arbeid og utdanning ved utgangen av 2024. Det utgjør 16,2 prosent av aldersgruppen.
– Hvis vi ser bort fra ukrainere har ungt utenforskap faktisk falt svakt siden 2021. Likevel er antallet for høyt. Unge er vår fremtids viktigste ressurs og de har høyeste prioritet i vårt arbeid i Nav, blant annet gjennom ungdomsgarantien. Vi vet at det er mange i denne gruppa som både kan og vil jobbe, og vi trenger flere som kan bidra til at de får muligheten, sier Holte.

I denne gruppen mottar omtrent halvparten en ytelse fra Nav, mens den andre halvparten ikke får økonomisk støtte.

Store geografiske forskjeller

Utenforskapet er høyest i Østfold, Vestfold, Telemark og Agder, der over 23 prosent av befolkningen i yrkesaktiv alder står utenfor. Lavest andel finner man i Vestland og Akershus, begge under 19 prosent.

Blant enkeltkommuner har Dønna høyest andel i utenforskap med 34 prosent, mens Sunnfjord har lavest med 14,6 prosent.

– Altfor mange står utenfor

Arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna (Ap) omtaler utenforskap som en av Norges største utfordringer. Uttalelsen er gitt i en e-post til NTB.
– Det har blitt over 150 000 flere i jobb i denne regjeringsperioden, men tallene fra Nav understreker likevel at altfor mange fortsatt står utenfor arbeidslivet og at det har vært sånn lenge, sier hun.

Regjeringen har satt av 770 millioner kroner ekstra i år til tiltak som skal få flere i jobb. Ifølge Brenna innebærer dette et nytt ungdomsprogram, forsøk med lønnsgaranti og bedre oppfølging av unge uføre.
– Fremover må vi gjøre enda mer, spesielt for unge, slik at de som kan jobbe, kommer i jobb, sier hun.