Parat: – Nav må tilbake til kjerneoppgaven

– Nav er blitt for stort og for utydelig. Når det svikter i styring og kontroll, er det et tegn på at etaten prøver å gjøre for mye på én gang, sier Olsen.

Hun understreker at Holtes avgang ikke bare handler om én leder, men om strukturelle problemer som har bygget seg opp over tid – noe Parat har advart mot lenge.

– Dette viser nok en gang at vi trenger en ny reform av Nav. Dette er ikke et spørsmål om enkeltpersoner. Nav trenger en ny retning, der kjerneoppgaven igjen blir å få folk i arbeid – ikke å administrere stadig flere støtteordninger, sier hun.

For mange oppgaver, for lite fokus

Olsen peker på at Nav i dag håndterer alt fra arbeidsoppfølging til pensjon og trygd, og at det går utover både brukere og ansatte.

– Når systemet blir så omfattende at det mister fokus, svekkes tilliten. Vi må våge å spørre om noen oppgaver bør løftes ut, slik at Nav kan konsentrere seg om arbeidslinja, sier hun.

Hun mener Riksrevisjonens funn viser hvor viktig det er å styrke Navs evne til å følge opp mennesker – ikke bare forvalte systemer.

– Tillit må bygges gjennom gode rutiner og ansvarlig styring. Når det svikter i kontrollen med milliardutbetalinger, undergraver det både de ansattes faglighet og brukernes tillit, sier hun.

Olsen støtter initiativet til ekstern gjennomgang av internkontrollen, men mener prosessen må brukes til å tenke bredere. – Dette bør være starten på en reell gjennomgang av hvordan Nav er organisert. Målet må være å gjøre systemet mer treffsikkert – og mer menneskelig, sier hun.

Ulike vilkår skaper uro

Parat-lederen peker også på problemer i partnerskapsmodellen mellom stat og kommune, der ansatte som jobber side om side i Nav-kontor har ulike arbeidsgivere, lønnsnivåer og vilkår.

– Vi har medlemmer som deler kontor, men ikke engang har samme rett til pauser eller tilgang til fellesgoder. Det sier noe om hvor fragmentert strukturen har blitt, og hvor vanskelig det er å bygge et felles fagmiljø, sier hun.

Parat Nav: – Kommunikasjonen må være etterrettelig

Parat Nav tar til etterretning at Hans Christian Holte går av som Nav-direktør.
– Det er avgjørende at statsråden og departementet har full tillit til arbeids- og velferdsdirektøren, sier Parat Nav-leder Agathe Osland Hellesen.

Hun peker på at Riksrevisjonens rapport er alvorlig og viser hvor viktig det er med kontroll, ryddighet og etterrettelighet i kommunikasjonen mellom direktorat og departement.
– Det er viktig at etatens regnskap kan godkjennes, og at vi har tillit til internkontrollen, sier hun.

Parat Nav er heller ikke overrasket over at kommunikasjonen mellom direktoratet og departementet trekkes fram som en utfordring.
– Vi har i mange år hatt ulik oppfatning enn arbeidsgiver av virkeligheten i flere saker. Det gjelder blant annet EØS-saken, IT-prosjektene P3 og P4, og tiltaksutfordringene vi tok opp under høringen av statsbudsjettet for 2026, sier hun.

Hellesen viser til at medarbeidere i Nav jevnlig sier ifra om svakheter i systemstøtten for internkontroll, refusjonsordninger og andre fagområder.
– Det er viktig at både departementet og det øverste politiske miljøet får et reelt bilde av situasjonen. Vi har lenge påpekt at IT-utviklingsprosjekter ikke gir de gevinstene som forventes, og at budsjettmidlene ikke strekker til for å gjennomføre prosjektene på en kvalitativ måte, sier hun.

Ifølge Hellesen har manglende oppgraderinger, blant annet i refusjonssystemet for lønnstilskudd, ført til feilutbetalinger og dobbeltrefusjoner.
– All slik faktainformasjon må komme usminket frem i dialogen mellom direktorat og departement. Vi er ikke sikre på at det alltid har vært tilfelle, sier hun.

Hun viser også til interne utfordringer knyttet til medbestemmelse i en periode der Nav samtidig er pilot i regjeringens tillitsreform.
– Slike forhold svekker den tilliten Nav er avhengig av for å kunne utføre samfunnsoppdraget sitt, sier Hellesen.

Parat Nav forventer nå at den eksterne granskningen fører til varige forbedringer.
– Alle signaler fra medarbeiderne om feil og endringsbehov må tas på alvor og bli behandlet rett. Dette bør være et av resultatene av den eksterne granskingen, sier Hellesen.

Holte går av etter alvorlige funn

Bakgrunnen for Olsens uttalelser er at Nav-direktør Hans Christian Holte tirsdag trakk seg etter at Arbeids- og inkluderingsdepartementet mistet tilliten til ham. Holte gikk av etter samtaler med arbeidsminister Kjersti Stenseng, som beskriver situasjonen som alvorlig.

– Det å gi feil informasjon både til departementet og til Riksrevisjonen er alvorlig, og det har avdekket at det er for dårlig internkontroll i Nav. Jeg har uttrykt at jeg ikke har den nødvendige tilliten til ham som øverste leder, og da gir det seg litt selv, sa Stenseng.

Feilinformasjonen gjelder når loggføring i sentrale databaser faktisk ble slått på. Nav opplyste først at dette var gjort innen mars 2025, men korrigerte i september: Loggføringen ble aktivert først i juni og september.

Riksrevisjonen: Mangler i kontroll og styring

Samtidig har Riksrevisjonen gitt Nav hard kritikk for manglende internkontroll. I rapporten for 2024 heter det at etablerte tilgangskontroller og logging ikke oppfyller kravene i økonomiregelverket.

I tillegg ble det kjent at etaten i fjor betalte ut 2,3 milliarder kroner til ortopediske hjelpemidler uten å kontrollere fakturaene. I flere tilfeller ble penger utbetalt før vedtak var fattet.

– Svikt i internkontrollen øker risikoen for feilutbetalinger og for at aktører kan utnytte systemet til egen vinning, sa riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen på en pressekonferanse tirsdag.

Som følge av funnene har departementet bestilt en ekstern gjennomgang av internkontrollen i Nav. Assisterende arbeids- og velferdsdirektør Eve Vangsnes Bergli fungerer som leder inntil ny direktør er på plass.